10月21日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學(xué)鋒，省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉，省市場監(jiān)管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實山西省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會議精神，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況并回答記者提問。

　　省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽：

　　記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年。省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，省委書記樓陽生、省長林武擔(dān)任雙主任，全面加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府印發(fā)《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。10月13日，省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會，林武省長出席會議并作重要講話。各職能部門積極履職，合力攻堅，努力推動全省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。

　　為幫助社會各界更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學(xué)鋒，省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉，省市場監(jiān)管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會會議精神，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。 

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山介紹全省決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體安排。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！首先感謝大家一直以來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持。

　　10月13日，省政府召開了全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會議。林武省長出席會議并作重要講話，要求全省上下進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，咬定目標(biāo)，強(qiáng)力攻堅，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。下面，我代表省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室簡要通報全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關(guān)情況。

　　一、工作目標(biāo)

　　今年是“十三五”收官之年，各項任務(wù)指標(biāo)都要如期交賬，尤其是包括環(huán)境空氣質(zhì)量在內(nèi)的約束性指標(biāo)，必須不折不扣完成。加強(qiáng)秋冬季大氣污染綜合治理，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，總體目標(biāo)是：環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)的如期完成。

　　截至10月19日，西寧環(huán)評驗收，全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%，全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.9%，同比改善9.6個百分點，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，但成效還很脆弱，形勢依然嚴(yán)峻。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋冬季，高濕、靜穩(wěn)、逆溫等不利天氣條件多發(fā)，大氣環(huán)境容量較春夏季明顯變小。加之我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運輸結(jié)構(gòu)偏公路，區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量大、強(qiáng)度高，多數(shù)城市又位于盆地，環(huán)境容量先天不足，多個因素疊加，很容易出現(xiàn)重污染過程，導(dǎo)致空氣質(zhì)量反彈。大氣污染防治不容有絲毫樂觀和懈怠，我們要咬定目標(biāo)、迎難而上，一微克一微克摳，一天一天爭取，以更大的努力，堅決完成目標(biāo)任務(wù)。

　　二、攻堅任務(wù)

　　按照省政府總體安排，省大氣辦已印發(fā)各市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)清單，明確攻堅重點和具體要求?？偟膩碇v，攻堅任務(wù)可概括為“4+1+1”，即：產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對。

　　一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展，在去年已關(guān)停淘汰焦化產(chǎn)能1192萬噸的基礎(chǔ)上，今年省政府還將繼續(xù)推進(jìn)焦化產(chǎn)能壓減，總要求是，決心不變，力度不減，特別是要求太原及周邊“1+30”區(qū)域的重點縣（市、區(qū)）力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t。組織實施焦?fàn)t無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實施重污染行業(yè)深度治理，在全省燃煤火電機(jī)組已全部實現(xiàn)超低排放的基礎(chǔ)上，年底前推動24家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造工程，目前17家已完成，其余正在加快推進(jìn)。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)和集群排查整治行動，在三年累計排查并分類整治24593家的基礎(chǔ)上，加大排查力度，做到 “動態(tài)清零”。調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，今年再推進(jìn)50余家建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。

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　　二是持續(xù)實施散煤清潔化替代。在2017-2019年已累計完成357余萬戶清潔取暖改造工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推進(jìn)散煤清潔化替代，截至9月底，已完成清潔取暖改造71.47萬戶，預(yù)計今年可完成137萬戶，屆時全省將累計完成近500萬戶清潔取暖改造，按照戶均4噸左右耗煤量測算，將累計減少散煤近2000萬噸，減排SO2排放總量近30萬噸，有效緩解冬季散煤污染。強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè)，推動全省所有縣（市）建成區(qū)在10月底前完成“禁煤區(qū)”劃定。目前已有94個縣（市）建成區(qū)完成“禁煤區(qū)”劃定，“禁煤區(qū)”管控面積達(dá)到5816平方公里。做好潔凈煤保底，抓好煤質(zhì)管控，對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭等違法行為，依法予以查處，避免散煤復(fù)燒。

　　三是大力推動運輸結(jié)構(gòu)綠色化。加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級，2020年底前淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中重型柴油貨車53550輛。大力推廣新能源汽車，推動11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車在年底前基本更換為新能源汽車，目前，忻州市、晉城市、臨汾市建成區(qū)公交車及太原市、運城市、忻州市、臨汾市建成區(qū)巡游出租車已全部更新為純電動汽車。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，推動大宗貨物年貨運量150萬噸以上的206家大型工礦企業(yè)修建完善鐵路專用線，確保2020年全省鐵路貨運量較2017年增加2億噸。加大油品質(zhì)量檢測，實現(xiàn)加油站（點）抽檢車用汽柴油全覆蓋。強(qiáng)化非道路移動機(jī)械管理，做到重點場所全覆蓋。嚴(yán)格落實機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)注銷和已經(jīng)報廢的機(jī)動車，加強(qiáng)路面查處。

　　四是進(jìn)一步提升揚塵管控水平。繼續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治，進(jìn)一步完善全省1822座露天礦山管理臺賬，持續(xù)開展清理整頓工作。加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)，推動主體責(zé)任滅失露天礦山由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門開展修復(fù)綠化，減塵抑塵。持續(xù)加強(qiáng)揚塵綜合整治，進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，嚴(yán)格落實工地?fù)P塵管控圍擋、苫蓋、清洗、硬化、渣土車密閉、濕法作業(yè)6個100%，切實通過綜合措施將全省的降塵量控制在9噸/月?平方公里。全面加強(qiáng)秸稈禁燒管控，嚴(yán)禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾，全省范圍嚴(yán)格實施煙花爆竹禁放措施。

　　五是進(jìn)一步強(qiáng)化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。太原及周邊“1+30”區(qū)域以煤焦冶電行業(yè)為主，在全省27%的國土面積布局著約70%的鑄造、約60%的焦化、約50%的鋼鐵、約40%的電力和約30%的水泥，工業(yè)集聚度高，工業(yè)污染排放總量大。再加上以盆地地形為主，不利于污染物擴(kuò)散，環(huán)境容量小，全省空氣污染最嚴(yán)重的設(shè)區(qū)市和排名倒數(shù)前10位的縣（市、區(qū)）全部集中在這一區(qū)域，是我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。10月17日，召開了太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬防聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會議，林武省長作出重要批示，省委常委、太原市委書記羅清宇，副省長賀天才出席會議并講話。要求進(jìn)一步強(qiáng)化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同減排，同向發(fā)力，共治共享，以太原及周邊“1+30”區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善，帶動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　六是有效應(yīng)對重污染天氣。重污染天氣一方面會危害群眾身體健康，另一方面一個重污染天PM2.5的平均濃度約為優(yōu)良天的4倍，嚴(yán)重影響全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成。重污染天氣應(yīng)對并非簡單關(guān)停限產(chǎn)，而是按照《大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》以及生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》的有關(guān)要求，在重污染預(yù)警期間，針對涉氣工業(yè)源、揚塵源、移動源等依法采取差異化管控措施。在重污染天氣預(yù)報預(yù)警方面，生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門每日聯(lián)合會商，實現(xiàn)7至10天潛勢預(yù)報，做到科學(xué)分析研判，早預(yù)警、早啟動、早減排、早見效。在差異化減排方面，實施績效分級差異化減排，將18975家工業(yè)企業(yè)納入應(yīng)急減排清單，全面推進(jìn)績效分級差異化管控，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，預(yù)測發(fā)生重污染天氣時，第一時間科學(xué)、精準(zhǔn)減排。在錯峰生產(chǎn)方面，省工信廳與省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020-2021年秋冬季實施錯峰生產(chǎn)的通知》，從11月1日起至2021年3月31日，將對全省鋼鐵、有色、焦化、化工、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）、鑄造等重點涉氣行業(yè)企業(yè)（或工序），通過采取生產(chǎn)調(diào)控措施，實施錯峰生產(chǎn)。

　　三、推進(jìn)措施

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　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部京津冀及周邊和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會、全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會議、太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬季聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會議精神，切實扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，推進(jìn)秋冬防各項重點任務(wù)落實，確保圓滿完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，樓陽生書記、林武省長擔(dān)任雙主任，市縣鄉(xiāng)也全部成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，建立完善了省市縣鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自部署、親自督導(dǎo)、及時研究和解決問題，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了堅強(qiáng)的組織保障。大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位密切協(xié)作，進(jìn)一步形成了合力。秋冬防期間，省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將進(jìn)一步強(qiáng)化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)調(diào)度指揮，建立日調(diào)度、日分析工作機(jī)制，加強(qiáng)會商研判，及時通報預(yù)警。

　　二是強(qiáng)化依法治污。省生態(tài)環(huán)境廳已部署從2020年10月12日-2021年3月31日在全省開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬防大排查大整治大提升專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動堅持上下聯(lián)動，企業(yè)自查整改與執(zhí)法排查整治相結(jié)合，全方位排查工業(yè)企業(yè)大氣污染源，分類實施“關(guān)、停、治、幫”整治措施，推動企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。專項執(zhí)法堅持有力有效服務(wù)與依法依規(guī)監(jiān)管相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的問題，既督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格整改到位，也注重加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。同時，對擅自停用污染防治設(shè)施、偷排偷放、屢查屢犯的，將依法嚴(yán)肅查處，公開曝光。

　　三是強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)治污。今年夏季，我們對太原及周邊“1+30”區(qū)域重點縣（市、區(qū)）開展了VOCs走航監(jiān)測，累積走航555個小時，走航距離超過1.35萬公里，排查工業(yè)企業(yè)894家、加油站212家、儲油庫10家，排查出高濃度排放VOCs的企業(yè)128家，為精準(zhǔn)管控臭氧污染提供了技術(shù)支持，臭氧污染濃度從5月份連續(xù)5個月同比下降。VOCs是PM2.5、臭氧污染的重要前體物。在夏季高溫時段生成臭氧，在秋冬季促成PM2.5生成。今年秋冬防期間，繼續(xù)運用VOCs走航監(jiān)測手段，將走航監(jiān)測范圍從太原及周邊“1+30”區(qū)域擴(kuò)大到全省域，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)組織治理。

　　四是強(qiáng)化督察考核。建立環(huán)境空氣質(zhì)量日調(diào)度、周通報制度，對環(huán)境空氣質(zhì)量排名持續(xù)靠后或不降反升的在新聞媒體公開曝光。圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改任務(wù)銷號清零和秋冬防攻堅兩個重點，開展秋冬季大氣污染防治攻堅專項督察。從11月起，每月對空氣質(zhì)量不降反升、工作推進(jìn)遲緩、重污染天氣應(yīng)對不力的縣（市、區(qū)）組織約談，對問題突出、整改不力的依法依規(guī)予以問責(zé)，進(jìn)一步壓實各級各部門各單位責(zé)任，切實做到工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

　　當(dāng)前，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃已進(jìn)入最后決戰(zhàn)沖刺，秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)艱巨繁重，我們將進(jìn)一步提高政治站位，樹牢交總賬意識，聚焦重點難點，緊盯任務(wù)、緊盯進(jìn)度、緊盯結(jié)果，以硬措施、鐵手腕完成各項硬指標(biāo)硬任務(wù)，夯實我省全面建成小康社會的生態(tài)基石。

　　省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽：

　　謝謝劉大山同志的介紹。

　　下面開始回答記者的提問。按照慣例，提問前請各位記者先通報所在新聞單位的名稱。

　　中國日報記者：《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》提出對焦化、鋼鐵等重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，請問省工信廳張廳長，這項工作目前進(jìn)展情況如何？其次，錯峰生產(chǎn)是秋冬季大氣污染治理的重要措施。請問今年如何安排這項工作？

　　省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥：

　　謝謝你的提問。我先回答第一個問題。

　　焦化、鋼鐵等是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，我們緊緊圍繞低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快升級改造。

　　焦化行業(yè)方面，省政府先后制定出臺了《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》，實施產(chǎn)能減量置換和“上大關(guān)小”政策，扶優(yōu)去劣、除舊育新，不斷加快過剩產(chǎn)能退出，推進(jìn)先進(jìn)大型焦化項目建設(shè)，實施環(huán)保技術(shù)改造，從本質(zhì)上提升焦化行業(yè)環(huán)保水平。通過幾年的努力，全省炭化室高度5.5米以上先進(jìn)焦?fàn)t產(chǎn)能占比從2017年底的25.5%，增長到2019年底的38%，增長12.5個百分點，預(yù)計今年年底可達(dá)到50%。全省焦化企業(yè)不斷加大環(huán)保技術(shù)改造投入力度，已于2019年10月1日前全面達(dá)到了大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過產(chǎn)能減量置換建設(shè)的大型焦化升級改造項目全部執(zhí)行更加嚴(yán)格的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，焦?fàn)t爐型也高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

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　　鋼鐵行業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，推動全省鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，2019年省工信廳與省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省財政廳、省交通廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，要求新建（改擴(kuò)建、搬遷）鋼鐵項目達(dá)到超低排放水平，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)分區(qū)域、分階段實施超低排放改造。今年6月，省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《山西省鋼鐵行業(yè)超低排放2020年決戰(zhàn)計劃》，以京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)超低排放改造工作。目前，我省有24戶在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)需要進(jìn)行改造，其中17戶已經(jīng)完成，剩余7家企業(yè)正在加快工程相關(guān)收尾工作，預(yù)計將于今年年底前全面完成改造。鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)超低排放后，噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別可達(dá)到每噸0.30—0.32千克、每噸0.28—0.30千克，每噸0.55—0.60千克。按照我省2019年6000萬噸鋼鐵產(chǎn)量計算，總計可減少3.4—4萬噸的主要污染物排放。下一步，鋼鐵行業(yè)將通過成熟技術(shù)應(yīng)用、工藝流程改進(jìn)和管理水平提升等，加快推進(jìn)綠色制造工程，推動鋼渣處置、粉塵回收等固廢綜合利用，不斷提高燃?xì)?、蒸氣、余熱、余壓等二次能源回收利用效率，有效降低噸鋼綜合能耗、碳強(qiáng)度和碳排放總量。

　　關(guān)于錯峰生產(chǎn)的問題。2020至2021年秋冬季，我省錯峰生產(chǎn)主要在鋼鐵、有色、焦化、化工、建材、鑄造等六大重點涉氣行業(yè)企業(yè)或者工序開展。按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，被評定為D級的企業(yè)，或未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，實施停產(chǎn)，其中因生產(chǎn)工藝和安全因素?zé)o法停產(chǎn)的，實施最嚴(yán)格錯峰；評定為C級的企業(yè)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，實施錯峰生產(chǎn)；評定為A、B、B-級和引領(lǐng)性的企業(yè)，以及工業(yè)和信息化部認(rèn)定的綠色工廠，不納入錯峰，該類企業(yè)在秋冬季鼓勵采取協(xié)商自主減排措施。

　　在實施錯峰生產(chǎn)工作過程中，我們堅決落實國家關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”的相關(guān)政策措施，避免“一刀切”。一是統(tǒng)籌保障民生，對城市供熱、供氣的企業(yè)，根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施。二是統(tǒng)籌穩(wěn)增長，對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)企業(yè)，可適度減少錯峰。三是統(tǒng)籌應(yīng)急管控，參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，優(yōu)先根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排基本要求安排錯峰生產(chǎn)計劃，實施差異化的應(yīng)對措施。

　　山西廣播電視臺綜合廣播記者：積極推動公交、出租車更換新能源汽車，是交通系統(tǒng)在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中的一項重要舉措。請問我省在此項工作中取得了哪些成效？下一步如何推動？另外，請問我省在公路揚塵污染治理中有哪些經(jīng)驗做法？在秋冬季大氣污染防治工作中有哪些具體安排？

　　省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉：

　　謝謝這位記者提問，下面我先回答第一個問題。近年來，我省交通運輸部門堅決貫徹落實省委省政府關(guān)于大氣污染防治工作的安排部署，積極推進(jìn)11個設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)公交車、出租車更換新能源汽車。

　　公交車方面。截至目前，全省11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車總數(shù)為9405輛，新能源車和清潔能源車占比達(dá)97.2%。忻州、臨汾、晉城市建成區(qū)公交車已于去年全部更換為新能源車。今年在受疫情影響的情況下，太原、呂梁和運城市克服重重困難，加大財政投入，分別購置新能源公交車1057輛、230輛和208輛，燃油公交車將全部得到更新和淘汰。

　　出租車方面。截至目前，全省11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)巡游出租車總數(shù)為25488輛，其中，新能源車14781輛，燃?xì)廛?0557輛，甲醇車150輛，新能源或清潔能源車占比為100%。為鼓勵經(jīng)營權(quán)未到期出租車主，更新為新能源車輛，運城、臨汾市政府分別安排4000萬元補(bǔ)助資金（4133.16萬和 4454.45萬元），用于新能源出租車更換。

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　　下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源車更換工作的節(jié)奏和力度，對全省11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車更換新能源車工作全面實行清單制管理，持續(xù)跟蹤調(diào)度進(jìn)展情況，力爭年內(nèi)將剩余的267輛燃油公交車（大同市75輛，朔州市20輛，呂梁市20輛，晉中市76輛，陽泉市23輛，長治市11輛，運城市42輛）全部更新為新能源車，實現(xiàn)“設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車基本更新為新能源汽車”的目標(biāo)。同時，積極謀劃“十四五公交車、出租車和網(wǎng)約車”新能源車更新替代工作，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵推動人口較多的縣（市、區(qū)）公交車、出租車更新為新能源汽車，鼓勵網(wǎng)約車使用新能源車。

　　第二個問題，即揚塵治理方面。我省因高速公路和普通國省干線公路運的輸結(jié)構(gòu)特殊，導(dǎo)致道路揚塵問題多治理難度大。但在各級交通運輸部門和公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同努力下，揚塵污染治理工作中取得了一定成效。

　　一是加大道路的清掃力度，去年到今年先后投資5000多萬元，購置近百臺清掃車和灑水車，加大清掃強(qiáng)度，提升保潔效果。二是加強(qiáng)道路的改造力度，今年為有效治理老舊路段的揚塵問題，我們通過PPP模式，投資60億元對普通國省干線公路2200公里老齡路段進(jìn)行了改造，部分路段的揚塵污染問題得到徹底根治。三是加強(qiáng)道路的執(zhí)法力度，重點對貨運車輛不苫蓋篷布或苫蓋不嚴(yán)、拋撒等問題進(jìn)行查處，加強(qiáng)源頭治理工作。

　　下一步，我們將繼續(xù)將公路揚塵治理工作抓緊抓實，抓出成效。一是細(xì)化任務(wù)分工，圍繞目標(biāo)精準(zhǔn)施策。按照全省大氣污染防治工作的部署，加大城市周邊路段路面清潔和病害處治，減少拋灑揚塵污染；加強(qiáng)通行秩序管控，減少車輛擁堵緩行造成的尾氣排放；加強(qiáng)密閉不嚴(yán)、“冒黑煙”、拋灑揚塵等車輛的管控處置。二是繼續(xù)加大投入，對重點路段進(jìn)行升級改造。將城市過境路段、交通流量大的路段、礦產(chǎn)企業(yè)分布密集路段和剩余的老舊路段納入“十四五”升級改造規(guī)劃，分步實施。三是強(qiáng)化工作措施，樹牢全省“一盤棋”思想。按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、源頭防治的總體原則，合理規(guī)劃車輛特別是重型貨車和散裝物料車的行駛路線，完善應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、有序、高效引導(dǎo)過境城區(qū)的重型貨車和散裝物料運輸車安全通行，進(jìn)一步減少道路揚塵。

　　中國化工報記者：請介紹下住建系統(tǒng)在我省今年秋冬季大氣污染防治方面準(zhǔn)備采取哪些措施？

　　省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學(xué)鋒：

　　感謝這位記者的提問，也感謝各位媒體朋友。

　　一直以來，省住建廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省委、省政府決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，按照職責(zé)分工，重點從建筑施工揚塵和城市道路揚塵治理兩個方面著手，多措并舉，為我省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

　　一、建筑施工揚塵治理方面：

　　一是強(qiáng)化落實建筑施工揚塵整治“1+1+N”責(zé)任，嚴(yán)格落實主管部門監(jiān)管責(zé)任、建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任。二是繼續(xù)開展建筑施工揚塵專項整治、建筑工地?fù)P塵治理“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查系列行動，同時公開和通報檢查結(jié)果，將被通報的項目涉及的施工企業(yè)、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師的不良信用信息，記入“山西省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”，并分別扣綜合信用分10分，社會公開曝光。三是創(chuàng)新監(jiān)管辦法。積極推進(jìn)“智慧工地”揚塵治理監(jiān)管信息平臺建設(shè)，采用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)方式，實現(xiàn)施工揚塵治理實時在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，建立主管部門、企業(yè)、工程項目三級聯(lián)動“智慧工地”管理體系，保障項目揚塵治理措施落實到位。同時，使用無人機(jī)開展執(zhí)法檢查，通過無人機(jī)抓拍施工現(xiàn)場揚塵治理“六個百分之百”措施落實情況，并及時作出處理，減少對工地施工的干擾，保障建筑工地正常施工。四是重污染天氣要進(jìn)一步加強(qiáng)工地管控，停止土方作業(yè)，所有工地按照六個百分百的要求，加強(qiáng)工地管理，堅決杜絕工地?fù)P塵。

　　二、城市道路揚塵治理方面：

　　一是大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平，規(guī)范道路清掃保潔作業(yè)程序，結(jié)合秋冬季天氣情況，適當(dāng)增大機(jī)掃、濕掃作業(yè)頻次，綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝，有條件的地方要使用道路抑塵劑，全面提高道路潔凈度。二是加強(qiáng)渣土運輸過程管控，渣土運輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛、并在指定場所傾倒渣土；全面推廣硬密閉新型環(huán)保渣土運輸車輛，堅決取締不符合環(huán)保要求的渣土運輸車輛，嚴(yán)格查處拋灑滴漏、帶泥行駛等行為。三是加大巡查力度，強(qiáng)化對城市市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)的市政道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等“五堆”清理，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。謝謝各位。

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　　中國質(zhì)量報記者：目前我省各地正逐步進(jìn)入取暖季節(jié)，請問市場監(jiān)管部門在民用煤質(zhì)量的管控上有何舉措？第二個問題是，我省車用油品整體質(zhì)量狀況如何？今年以來市場監(jiān)管部門在油品質(zhì)量監(jiān)管上做了哪些工作？下一步的舉措？

　　省市場監(jiān)管局一級巡視員高航：

　　謝謝你的提問，我先來回答第一個關(guān)于民用散煤質(zhì)量管控的問題。省市場監(jiān)管局始終將大氣污染防治作為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，作為關(guān)系我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題，作為關(guān)系民生福祉的重大社會問題來抓。民用煤一般分為民用散煤和民用型煤兩類。隨著煤改氣、煤改電、集中供熱等清潔取暖方式的大力推進(jìn)，民用散煤的使用量正逐年減少，相應(yīng)地，由民用煤引起的空氣質(zhì)量污染得到了明顯遏制。目前，在清潔取暖還不能實現(xiàn)全覆蓋的情況下，我省農(nóng)村地區(qū)在秋冬季的民用煤燃用需求總量不到一千萬噸，由民用煤取暖炊事造成的大氣污染問題仍然是環(huán)境治理工作中的一個重點和工作難點。

　　為切實守住民用煤質(zhì)量底線，省市場監(jiān)管局在今年的8 月份就在全系統(tǒng)安排部署了從9月15日到12月15日為期三個月的“民用煤等環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動”，及早籌劃、提前部署，進(jìn)行了精心的組織和周密的部署，力求取得實實在在的成效。

　　10月13日，全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會議的召開，更是為我們下一步的工作提供了行動指南和基本遵循，我局將緊緊圍繞會議的總體要求和安排部署，堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，切實解決“民用散煤污染空氣質(zhì)量”的突出問題，努力做好以下幾方面工作。

　　一是要強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動。針對民用散煤和民用型煤以及不同程度影響空氣質(zhì)量的商品煤、焦炭等煤炭產(chǎn)品，我局將組織開展1500批次專項質(zhì)量監(jiān)督抽查。同時要求各市縣市場監(jiān)管局不斷加強(qiáng)對民用煤加工銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，重點跟蹤質(zhì)量問題頻發(fā)的企業(yè)和區(qū)域，大幅提高煤質(zhì)抽檢覆蓋率，增加抽檢頻次，市、縣兩級對民用煤加工銷售企業(yè)每月抽檢覆蓋率要達(dá)到10%以上，全年抽檢覆蓋率必須達(dá)到100%，抽查要全覆蓋能源部門牽頭建設(shè)的“清潔煤”供應(yīng)點。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品由屬地市場監(jiān)管部門依法依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行后續(xù)處置，該罰款的罰款，該關(guān)停的關(guān)停。

　　二是要協(xié)同聯(lián)動發(fā)力。積極發(fā)揮系統(tǒng)上下和能源、生態(tài)環(huán)保、公安、商務(wù)等部門以及行業(yè)協(xié)會間的整體合力，不斷加強(qiáng)民用煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管的協(xié)同配合，按照職責(zé)和職能優(yōu)勢強(qiáng)化合作、互助互補(bǔ)，不斷提升聯(lián)合監(jiān)管效能。配合能源部門打擊個別煤炭開采企業(yè)和洗選企業(yè)不能有效管控銷售渠道和范圍、導(dǎo)致原煤或工業(yè)用煤甚至是高硫煤產(chǎn)區(qū)的劣質(zhì)煤流入民用煤市場的行為。配合市縣政府集中清理、整頓、取締質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的“清潔煤”供應(yīng)點，切實解決個別“清潔煤供應(yīng)點”“無煤可供”或“低質(zhì)供應(yīng)”的問題，保證供應(yīng)主渠道供應(yīng)暢通，“疏堵結(jié)合”，力爭讓老百姓買得上、用得起合格的民用煤。

　　三是要依法從嚴(yán)打擊。嚴(yán)厲打擊民用煤銷售點擅自用原煤或工業(yè)煤冒充民用散煤進(jìn)行銷售的違法行為，堅決杜絕以次充好、低質(zhì)低價故意銷售不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或政府“清潔煤”技術(shù)要求的煤炭制品等違法行為。嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域銷售不合格民用煤的“流動經(jīng)銷點”，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，堵塞執(zhí)法漏洞 。依法查處在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場。

　　這是我回答的第一個問題，關(guān)于第二個汽柴油質(zhì)量管控的問題。整體上來看，經(jīng)過近幾年社會各界的共同努力，我省車用汽柴油質(zhì)量得到了明顯的提升，基本能夠滿足國六《車用汽油》（GB 17930-2016）和《車用柴油》（GB 19147-2016）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的硫含量≤10mɡ/kg和苯含量≤0.8%的質(zhì)量要求。2019年我局抽檢727批次汽油，發(fā)現(xiàn)不合格油品17批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.3%；抽檢車用柴油1588批次，發(fā)現(xiàn)不合格油品87批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為5.5%。

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　　今年以來，我局立足職能定位，持續(xù)加大對車用汽柴油中硫、苯等影響大氣污染防治有害物質(zhì)的監(jiān)管，全力配合相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對全省柴油貨車和散裝物料運輸車的污染治理。一方面狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實。督促油品生產(chǎn)銷售企業(yè)能夠嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理，細(xì)化油品流程，責(zé)任分解到人，嚴(yán)把采購關(guān)和銷售關(guān)。另一方面不斷強(qiáng)化車用汽柴油和車用尿素的質(zhì)量監(jiān)管。重點針對長途道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)的加油站和批發(fā)油庫，突出重點領(lǐng)域和環(huán)保指標(biāo)，提高抽查覆蓋面，嚴(yán)格按照法定程序從嚴(yán)處置抽查發(fā)現(xiàn)的不合格油品，及時公布抽檢結(jié)果，不斷加大打擊力度，嚴(yán)防不合格油品回流市場，既查來源也查去向。凡整改不到位、復(fù)查不合格的不得繼續(xù)銷售。今年截至目前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)抽查車用汽柴油和車用尿素5213批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品85批次。

　　最后，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查和抽查的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管部門將充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的監(jiān)管優(yōu)勢，應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查、飛行檢查等手段，多措并舉、集中整治，做好技術(shù)支撐、質(zhì)量監(jiān)管、立案查處、吊銷執(zhí)照和依法移送等“無縫對接”，嚴(yán)厲打擊加油站點虛假廣告和商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，嚴(yán)厲查處銷售不合格及國家明令淘汰的油品，以及以假充真、以次充好、計量作弊、價格違法等違法違規(guī)行為，對構(gòu)成犯罪的違法行為堅決依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

　　謝謝大家。

　　山西新聞網(wǎng)記者：冬季清潔取暖工作對我省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有怎樣的意義，同時簡單介紹一下我省清潔取暖整體推進(jìn)情況。另外，請簡單介紹下一步采取哪些措施來推動清潔取暖工作。

　　省能源局副局長閆文泉：

　　作為北方地區(qū)，取暖季散煤燃燒是我省秋冬季霧霾的重要原因之一。散燒煤具有低空排放、無末端處理設(shè)施等特點，排污系數(shù)極高，與居民的生活、健康息息相關(guān)。積極推進(jìn)冬季清潔取暖，加快散煤替代，可以有效降低供暖季大氣污染物排放強(qiáng)度，減少秋冬季重污染天氣發(fā)生頻次和程度，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的主要內(nèi)容。2017年以來，我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》要求，全面推進(jìn)清潔取暖工作，成績顯著。2017-2019年，全省通過實施集中供熱、煤改電、煤改氣等方式，共完成清潔取暖改造357萬戶，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了支撐。

　　下面，我簡單介紹下一步采取哪些措施來推動清潔取暖工作。

　　首先，我們將通過已建立的督導(dǎo)檢查、日常調(diào)度、獎懲考核等各種機(jī)制，組織指導(dǎo)各市加快完成今年的清潔取暖改造任務(wù)。

　　其次，鼓勵社會和民間資本投資到清潔取暖供熱領(lǐng)域，在不增加政府財政負(fù)擔(dān)、居民可承受基礎(chǔ)上，培育因地制宜可持續(xù)開展供熱、具備采暖能源交易資源的清潔供暖服務(wù)運營企業(yè)。開展合同能源管理，建立政府、企業(yè)、居民節(jié)能利益分享機(jī)制，鼓勵企業(yè)和居民節(jié)能降耗，降低各級政府財政負(fù)擔(dān)和居民取暖成本支出，形成“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的運營模式。

　　三是組織相關(guān)科研院所、相關(guān)企業(yè)制定生物質(zhì)和潔凈煤燃料、爐具相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，確保潔凈煤和生物質(zhì)取暖達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步拓寬清潔取暖路徑。對暫不能通過清潔取暖替代散燒煤取暖的偏遠(yuǎn)山區(qū)，利用“潔凈煤+環(huán)保爐具” “生物質(zhì)+專用爐具”等方式替代散燒煤，滿足群眾供暖需求。

　　四是指導(dǎo)各市優(yōu)化布局潔凈煤供應(yīng)點，督促企業(yè)落實懸掛標(biāo)識牌、建立和完善保障供應(yīng)機(jī)制，健全銷售臺賬等。積極配合市場監(jiān)督管理部門開展民用煤質(zhì)量專項整治行動，加大煤質(zhì)抽檢頻次，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤流入民用市場。

　　山西法制報記者：請問在今年的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動中，關(guān)于柴油貨車的源頭防控和治理，公安交管部門計劃采取什么措施？另外，在淘汰國三及以下營運類柴油貨車方面，公安交管部門采取了什么措施？

　　省公安廳交通管理局副局長李懷玉：

　　謝謝記者提問。柴油貨車管控一直是大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)的重要內(nèi)容，我們在源頭防控和治理方面，目前主要措施還是持續(xù)嚴(yán)格柴油貨車的注冊登記和檢驗兩個環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把機(jī)動車注冊登記關(guān)，主要是對于不符合排放要求的機(jī)動車堅決不予辦理注冊登記，從源頭上防范超標(biāo)排放車輛掛牌上路；二是嚴(yán)把機(jī)動車檢驗關(guān)，主要是在核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志環(huán)節(jié)，對未經(jīng)排放定期檢驗或檢驗不合格的柴油貨車，堅決不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

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　　第二個問題。為切實降低柴油貨車污染，今年5月25日，省交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、商務(wù)廳、公安廳等五廳局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作的通知》，公安交管部門將主要開展兩方面的工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車嚴(yán)格依法辦理機(jī)動車注銷登記，定期統(tǒng)計淘汰車輛的注銷信息，對這些信息進(jìn)行分析，積極配合推進(jìn)柴油貨車的淘汰工作。二是加強(qiáng)路面緝查布控，對已經(jīng)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的國三及以下柴油貨車上路行駛的，我們現(xiàn)在是作為最高級別的預(yù)警信息，在全省布控，一旦上路馬上預(yù)警緝查。謝謝。

　　省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽：

　　非常感謝省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省住建廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省公安廳交通管理局7位負(fù)責(zé)同志出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！